Тирасполь, 17 мая./Новости Приднестровья/. 16 мая премьер-министр Александр Мартынов представил в МГУ два важных для приднестровской экономики документа – концепцию бюджетной и налоговой политики и закон об инвестициях.
Свое выступление Александр Мартынов начал с положения дел в экономике: небольшое отступление в 2017 год и затем - к показателям нынешнего года.
Среди проблем, существовавших в начале 2017 года, премьер назвал: дефицит госбюджета – это выше 10% ВВП, банковский кризис, отрицательная динамика по объемам производства и экспорта. Также это высокая доля теневого рынка и высокая степень оффшоризации экономики.
«Целый ряд системообразующих предприятий работали через оффшорные юрисдикции. И работа через эти схемы в отношении нескольких бенефициаров уронила экономику к концу 2016 года в крутое пике, которое грозило негативными последствиями, которые частично наступили для граждан ПМР», - напомнил глава исполнительной ветви власти.
Глава Правительства считает, что восстановительный рост экономики продолжится, если удастся дозагрузить производственные мощности до 70-80%. Рост невозможен и без дальнейших инвестиций. Поэтому в республике было разработано инвестиционное законодательство.
Напомним, новый закон «Об инвестиционной деятельности» вступает в силу 1 июня. Работа над документом велась длительное время при участии депутатов Верховного Совета и бизнес-общественности.
Главные цели документа - стимулировать инвесторов вкладывать средства в экономику Приднестровья, содействовать созданию новых предприятий, дополнительных рабочих мест, рост ВВП и налоговых отчислений в бюджет.
Работа с инвестором и его права стоят в этом деле на первом месте. Законодательный акт предлагает ряд специальных (дополнительных) государственных гарантий и преференций предпринимателям, желающим вложить средства в экономику республики.
Среди преференций:
- льготы по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- инвестиционная субсидия;
- государственные натурные гранты.
«Ключевая гарантия – это гарантия стабильности при изменении законодательства. О чем говорят инвесторы: сейчас у вас условия льготные и понятные, а завтра все поменяется. Поэтому мы это учли и готовы гарантировать инвестору неухудшение условий ведения предпринимательской деятельности на протяжении 10 лет», - сказал Александр Мартынов, представляя документ научному сообществу.
Также на инвестора не будет распространяться обязанность по обязательной продаже части валютной выручки. При этом ставку Единого социального налога снизят с 25% до 14%.
Из-за высоких рисков Правительство идет на беспрецедентные меры. Так, инвесторов будут освобождать от уплаты налогов на доходы, на землю, а также от подоходного налога на дивиденды акционеров.
- Если инвестиции составят от 200 тысяч до 500 тысяч евро, инвестору предоставят преференции на пять лет;
- если сумма превысит 500 тысяч евро – на семь лет;
- а если размер инвестиции перевалит за отметку 1 млн. евро – на 10 лет.
«Приднестровье становится как свободная экономическая зона. Инвестор не платит из своей прибыли. Мы моделировали эту ситуацию на конкретных расчетах: если стандартный срок окупаемости 7-8 лет, при таких налоговых послаблениях в совокупности с низкой стоимостью на газ она будет 4-5 лет. Она будет быстрее», - добавил Премьер.
Важно обратить внимание и на сам инвестиционный договор. Здесь Правительство хочет видеть, в какие сроки будут исполнены обязательства и в какие объекты инвестор вкладывает средства. Похожий механизм работает в Казахстане.
«Инвестор приходит в уполномоченный орган, подает заявку, тот полностью отрабатывает инвестиционный проект. Затем выносит его на заседание инвестиционного совета, инвестиционный совет принимает решение о заключении или незаключении контракта, а дальше Правительство заключает инвестиционный договор», - обозначил премьер детали механизма.
Представляя концепцию бюджетной и налоговой политики, Александр Мартынов рассказал о параметрах налоговой нагрузки. Напомним, она была снижена с 35% до 28%, как в странах БРИКС и Евразийского экономического союза.
Что касается бюджетных расходов. Еще год назад они составляли 50%, тогда как сейчас снизились до 43,3%. Но это по-прежнему высокий показатель. Доля капитальных расходов на протяжении долгих лет составляла 0,3%. Социальной инфраструктуре и инженерным коммунальным сетям не уделялось должного внимания, говорит премьер, в результате – полная деградация.
В этом отношении концепция намерена изменить положение дел. В ней заложена масштабная реконструкция социальных объектов – школ, больниц и детских садов, работа над инженерными сетями, реконструкция объектов жилфонда и многое другое.
Напомним, в ходе дискуссии члены научного сообщества высоко оценили меры, принимаемые республикой для исправления ситуации в лучшую сторону.
«Правительство доказало свою работоспособность, я думаю, оно заслуживает доверия и поддержки и со стороны Российской Федерации и, конечно, со стороны граждан Приднестровья. Мы обсуждали сегодня ряд мер по расширению доверия между Правительством, бизнесом и обществом. Мне кажется, Приднестровье может стать образцом доверия», - резюмировал в свою очередь советник Президента Российской Федерации Сергей Глазьев.
