ГТК ПМР: наша цель – быстрые, открытые и понятные таможенные процедуры

1 октября таможенные органы Приднестровской Молдавской Республики отметят 20-летний юбилей со дня своего образования. Сегодня прошла пресс-конференция, посвящённая этой дате, на которой представители ГТК ПМР рассказали о деятельности таможенной службы на настоящем этапе.

Как отметила в своём вступительном слове первый заместитель председателя ГТК ПМР Светлана Клименкова, в текущем году в своей деятельности приднестровские таможенные органы руководствуются Посланием Президента Приднестровской Молдавской Республики от 20 марта нынешнего года. «Среди первоочерёдных задач в нём указана необходимость доформировать прозрачные правила внешнеэкономической деятельности, создать быстрые, открытые  и понятные таможенные процедуры по перемещению товаров. Это позволило снизить временные рамки проведения таможенных формальностей», - пояснила Светлана Клименкова.  

По её словам, была проведена ревизия внутренних нормативных актов – было пересмотрено более пятидесяти приказов и распоряжений ГТК ПМР.

Как отметил начальник управления организации таможенного контроля ГТК ПМР Борис Панько, в частности, с 5 суток до 4 часов были сокращены сроки проведения таможенного контроля и проверки таможенных деклараций.

«Нам сложно выполнять данный временной норматив, поскольку мы испытываем кадровые сложности. Есть вопросы и к декларантам. Есть ошибки в декларировании, оформления полного пакета документов», - сказал при этом Борис Панько. Светлана Клименкова добавила что, несмотря на это,  реальные сроки редко когда приближаются к предельным. В среднем, по её словам,  таможенная обработка всех групп товаров от момента подачи декларации не превышает двух часов. С целью решения кадровых проблем, в этом году при ГТК ПМР создан учебный центр.

Среди мер, позволивших облегчить внешнеэкономическую деятельность приднестровских экономических субъектов, участники пресс-конференции выделили сокращение перечня товаров, которые подлежали таможенному сопровождению. Данная мера привела к существенному сокращению и временных и финансовых затрат.

Среди новаций первый заместитель председателя ГТК ПМР также отметила внедрение статуса добросовестного участника внешнеэкономической деятельности. На сегодняшний день этими преференциями пользуются 34 приднестровских экономических агента, что составляет от общего их числа 41%. Для участников внешнеэкономической деятельности, имеющих данный статус, действует ряд серьёзных льгот. В частности, в отношении них действует упрощённая система декларирования. Грузы добросовестных участников ВЭД не подвержены таможенному досмотру и сопровождению. Данный статус юридическим лицам даётся сроком на три года. В случае же выявленных нарушений таможенного законодательства  участник ВЭД автоматически лишается всех преференций.

С этого года введена система электронного декларирования. Как отмечалось в ходе пресс-конференции, ежемесячно Государственный таможенный комитет ПМР получает 20-30 заявок на электронное декларирование. В настоящее время электронным декларированием пользуются лишь физические лица, однако в планах создание возможностей для электронного декларирования товаров юридическими лицами. Для большего удобства электронного декларирования  на двух таможенных пунктах пропуска применяется технология Wi-Fi.  В перспективе оснащение ею всех остальных ТПП.
Среди ближайших задач, которые стоят в настоящее время перед таможенными органами Приднестровской Молдавской Республики, по словам Светланы Клименковой, организация на таможенных пунктах пропуска приёма платежей сотрудниками банков.

В ходе пресс-конференции также были озвучены некоторые проблемы, которые будут решены в ближайшей перспективе. В частности упоминались отсутствие магазинов беспошлинной торговли и таможенных складов. Не была обойдена вниманием и проблема пробок в летнее время на таможенных пунктах пропуска между Приднестровьем и Украиной. Правда, как отметил начальник Тираспольской таможни Виталия Шаповал, в данном случае свою роль играют не зависящие от приднестровских таможенников факторы.

По словам начальника Тираспольской таможни, в этом году скорость прохождения автотранспорта через приднестровские пункты пропуска в 2 раза выше, чем на украинских. «Через таможенные пункты пропуска Первомайск и Кучурган в час в летнее время проходит полрядка 2-3 тысячи единиц автотранспорта. В пиковые часы нагрузка возрастает до 5 тысяч автомобилей. Если эти заторы образуются на приднестровской стороне, то связано это с тем, что нейтральная полоса не может принять такого числа автотранспортных средств.

«ГТК ПМР каждый год, начиная с апреля месяца, выходит с инициативой в министерство иностранных дел, чтобы решить вопрос с Украиной об увеличении числа пунктов пропуска, через которые могли бы перемещаться живущие в Приднестровье граждане, имеющие гражданство России. В этом сезоне эти вопросы украинской стороной урегулированы не были», - сказал Виталий Шаповал.

Касаясь ставок таможенных тарифов на будущий год, в ходе пресс-конференции, было отмечено, что за их основу взяты действующие в настоящее время. Нулевая ставка таможенных сборов по-прежнему будет действовать в отношении импортируемого сырья, которое используется исключительно в промышленных целях. Так же, как и сейчас 5% от стоимости будет облагаться социально-значимый импорт. На ввозимые в Приднестровье высокодоходные товары по-прежнему будет действовать 20-процентная ставка таможенных сборов.  Что же касается экспортных ставок таможенных тарифов, то, по словам Бориса Панько, на следующий год по некоторым группам товаров они будут снижены на 2%. 

Как отметили участники пресс-конференции, благодаря взаимодействию в рамках рабочих групп, были решены проблемы, возникшие с таможенными органами Республики Молдова у приднестровских предприятий «Интерцентрлюкс» и «Агроидея». Правда, в связи с этим Борис Панько заметил, что, к сожалению, не удалось то же самое сделать в отношении других приднестровских предприятий, так как их вопрос уже вышел за рамки компетенции молдавских таможенных  органов.

«Иски либо уже находятся в судебных инстанциях, либо обжалуются. Поэтому решение этих вопросов уже не представляется возможным в рамках экспертных групп. По заверению молдавских таможенников они более не будут предпринимать действия, которые усугубляют положение наших предприятий», - сказал в этой связи Борис Панько.

Что касается функционирования совместных приднестровско-молдавских таможенных постов на железной дороге, то Борис Панько заявил: «Наше взаимодействие осуществляется в строгом соответствии с Таможенным кодексом ПМР и иными актами приднестровского законодательства. Обвинения, о том, что мы подрываем экономическую самостоятельность и суверенитет нашего государства, безосновательны».

Говоря о взаимодействии с таможенными органами Российской Федерации, Борис Панько подчеркнул, что Россия оказывает существенную помощь ГТК ПМР в обучении и повышении квалификации приднестровских таможенников на базе таможенной академии в подмосковных Люберцах и её филиалах в Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону. Также постоянно осуществляется обмен информацией

Взаимодействие с украинскими таможенными органами, по словам участников пресс-конференции ведётся менее активно, чем с российскими коллегами. Оно ограничивается в основном информационным обменом на уровне отдельных таможен и взаимной помощи по уголовным делам. С целью решения проблем периодически возникающих на Украине у экономических агентов Приднестровья.  На конец этого года при посредничестве МИД ПМР запланирована встреча руководства приднестровских и украинских таможенных органов.