Тирасполь, 12 марта. /Новости Приднестровья/. Государство будет искать средства на уплату долгов по коммунальным платежам. Об этом было заявлено на совещании в Правительстве, посвящённом ситуации в жилищно-коммунальной сфере. Напомним, с начала 2018 года этой теме руководство республики уделяет повышенное внимание, её обсуждали на многочисленных встречах, одновременно профильные министры во главе с премьер-министром Александром Мартыновым посетили объекты тепло-, водо- и электроснабжения, чтобы лично оценить состояние инфраструктуры и объёмы необходимых вложений. На сегодняшней встрече, ставшей продолжением этой работы, обсуждали конкретные финансовые параметры – суммы дебиторских долгов и размеры инвестиционных программ.
В Правительстве посчитали, что ежегодно государство не доплачивает за потреблённые коммунальные услуги и предоставленные населению льготы около 200 млн рублей. Примерно половина от этой суммы – порядка 100 млн рублей – это как раз те средства, которые могли бы пойти на инвестиционные проекты, то есть на своевременный ремонт весьма и весьма изношенных тепло-, водо- и электросетей.
К примеру, ГУП «ЕРЭС» ежегодно недополучает 42 млн рублей, «Тирастеплоэнерго» только в прошлом году не получило за поставленные услуги 113 млн, а общий долг (с учётом прошлых лет) уже приблизился к 1,5 млрд рублей. ГУП «Водоснабжение и водоотведение» по итогам прошлого года потребители остались должны 11 млн рублей, плюс 17 млн – по некомпенсированным льготам.
Именно хронические неплатежи привели к хроническому же отсутствию у коммунальщиков средств на капремонты (имеющихся денег хватает только на латание дыр) и, как следствие, изношенности (от 70% до 100%) сетей. При этом самый исправный плательщик – это население, а самый недобросовестный – государство в лице учреждений, подведомственных республиканскому и местным бюджетам.
«Это в основном все наши учреждения здравоохранения, УНО и т.д. Уровень оплаты по ним составляет от 5% до 7%. Основной неплательщик – бюджет, население платит за 97% потреблённых услуг, бюджеты – 7%, в итоге средний уровень оплаты - до 70%. Вот этих денег, которые мы получаем от населения, как раз и хватает только на текущий ремонт», – пояснил генеральный директор МГУП «Тирастеплоэнерго» Василий Власов.
Председатель Правительства отметил, что ситуацию нужно менять. Государство должно изыскивать средства, чтобы платить по счетам и по представляемым населению льготам, а не перекладывать эти расходы на плечи предприятий.
«Мы заложим эти средства в проект концепции бюджетной и налоговой политики на следующий год, и если это предложение будет поддержано Верховным Советом и президентом, то со следующего года мы должны начинать рассчитываться. Мы должны будем таким образом планировать бюджет, чтобы деньги на эти средства находились. В этом году нашли средства для выполнения программ капвложений, а на следующий год будем искать средства, чтобы платить по долгам», – пояснил Александр Мартынов.
Ну а чтобы помочь предприятиям естественных монополий уже в этом году, Правительство предложит парламенту на законодательном уровне освободить тепло-, электросети и водоканал от уплаты налога на доходы и отчислений собственнику. Если Верховный Совет поддержит инициативу (только на этот год), то уже с мая коммунальщики получат дополнительные средства, которые смогут направить на капремонт своего оборудования. И это обязательное условие – потратить высвободившиеся деньги только на свои инвестиционные программы.
Всё вместе – выплаты долгов государством и льготы по налогам – поможет коммунальщикам улучшить состояние предприятий.
«Если это будет сделано, это позволит нам получить доход порядка 65 млн рублей в год, из которых 30 уйдут за оплату энергоносителей, а около 35 млн мы можем вложить в инвестиционные программы. Основная проблема тепловых сетей – это изношенные магистральные сети и котельные. Сегодняшняя задача в рамках разработанной концепции теплоснабжения – это замена магистральных сетей, чтобы уменьшить технологические потери, которые возникают через утечки через изношенные теплосети. Второе – модернизация котельных, чтобы улучшить их работу», – отметил Василий Власов.
Тарифы – ещё одна тема, которую затронули на этом совещании. Члены Правительства и руководители предприятий обсуждали, возможно ли включать в тарифы полную сумму амортизационных расходов. Это как раз те деньги, которые должны идти на капремонт и поддержание сетей и оборудования. Сегодня в тарифы заложена только половина от нужной суммы.
«Это приводит к тому, что льготы для потребителей предоставляются не за счёт бюджета, как должно быть, а за счёт износа сетей. Мы будем просчитывать вариант установления реального тарифа, куда входит вся сумма, необходимая для своевременных ремонтов и замены оборудования. Параллельно Министерству по социальной защите и труду дано поручение просчитать, какова может быть сумма компенсации из бюджета, чтобы мы могли возместить эту разницу тем категориям потребителей, у которых низкий уровень дохода. Такой сбалансированный подход, я думаю, нам необходимо применять уже со следующего года, по крайней мере, к этому стремиться», – пояснил в интервью журналистам премьер Мартынов.
Глава Правительства подчёркивал: переход к реальным тарифам должен проводиться одновременно с адекватной социальной политикой, так чтобы на граждан, чей доход сопоставим с прожиточным минимумом, повышение тарифов не распространялось.
Впрочем, и о самом повышении ещё никто не говорит. Основная задача в ближайшие несколько месяцев – просчитать, каким должен быть экономически обоснованный тариф, возможно ли его применение с учётом платёжеспособности населения и сколько средств нужно, чтобы компенсировать затраты малообеспеченных слоёв населения. Причём, как считают в Правительстве, к льготникам необходимо применять адресный подход – исходя из реального уровня дохода.
«Важно понимать, что если тарифы и дальше будут оставаться экономически необоснованными, то мы останемся без коммунальных услуг, без воды, тепла и электроэнергии. И это не страшилка и не шутка, учитывая то, в каком состоянии находится инфраструктура, это реальность, наверное, ближайших 5-7 лет», – подытожил Александр Мартынов.
