Государственно-частное партнёрство — новое для Приднестровья явление. При этом, как оказалось, приднестровское законодательство в данной области идёт даже впереди российского. Если в России закон о ГЧП вступит в законную силу в следующем году, то в Приднестровье он уже действует, сообщает пресс-служба Приднестровского госуниверситета.
По мнению заместителя министра экономического развития Дмитрия Болтрушко, проекты в сфере ГЧП уже начинают реализовываться. Так, по его словам, на энергетику и все виды связи приходится по 21 проекту, на здравоохранение — 13, соцзащиту — 12, мелиорацию — 5, на транспорт (включая дорожное хозяйство) и спорт — по одному. Наконец, в перечне, приведенном заместителем главы Минэкономразвития, в планах реализация трёх проектов ГЧП в сфере образования.
Принявший участие в конференции заместитель директора ведущего российского научно-исследовательского центра в области профобразования — Центра профессионального образования при Федеральном институте развития образования Айрат Сатдыков отметил, что государственно-частное партнёрство в России уже давно существует в различных областях. Несмотря на отсутствие базового законодательного акта, регламентируется оно общими нормами гражданского законодательства. Имеются несколько проектов ГЧП и в области образования. Большая часть (более 80%) из них приходится на детские сады. Общеобразовательные школы в этом сегменте государственно-частного партнёрства занимают лишь 19%. Организации же профессионального образования — 1%.
Простейшая схема ГЧП в области образования такова: государство выделяет землю или землю с уже имеющимся зданием, а то и с функционирующим профильным учреждением. Коммерческая же организация (в зависимости от стартовых условий) строит, перепрофилирует или ремонтирует здание, а затем, после оснащения всем необходимым и подбора кадров, налаживает образовательный процесс с целью извлечения прибыли. С этой точки зрения вышеприведённая пропорция вполне логична, так как наблюдается прямая зависимость от суммы затраченных средств и времени окупаемости.
Проекты ГЧП в области профессионального образования наиболее затратны. В России, по словам Айрата Сатдыкова, они внедряются такими крупными компаниями как «Лукойл», «РЖД», «РусАЛ», «Росатом», «Челябинский трубопрокатный завод». Они, как и все другие предприятия, нуждаются в высококвалифицированных специалистах, но, в отличие от остальных, имеют средства на создание собственных центров подготовки кадров разного уровня.
Как сообщил вице-президент Торгово-промышленной палаты ПМР Юрий Ганин, в настоящее время в Приднестровье планируется реализация трёх проектов ГЧП в области образования. Среди них — расширение детского сада в селе Ближний Хутор (проект оценивается в 800 тыс. рублей ПМР) и создание на базе средних специальных учебных заведений центров подготовки кадров в Рыбнице и Бендерах. В каждый из них необходимо инвестировать по 11,1 млн рублей.
По словам Юрия Ганина, реализацией двух последних проектов заинтересовался Всемирный банк, который активно инвестирует средства в аналогичные проекты по всему миру. ТПП ПМР удалось договориться с ПРООН (Программа развития ООН) о проведении в Приднестровье глубокого исследования рынка труда в совокупности с предложением со стороны системы профобразования. Однако замысел не получил развития из-за недопонимания между Министерством просвещения и Торгово-промышленной палатой.
Для разрешения проблемы было решено в ближайшее время провести встречу с участием заинтересованных сторон и возобновить работу Общественного совета по вопросам профессионального образования.
